1、 政策历程图
根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》,农业数字化归入其他互联网服务 ( 国统局代码 I 6490 ) ,指除基础电信运营商服务、互联网接入及相关服务、互联网信息服务以外的其他未列明互联网服务等。
2020 年以来,国家政府不断出台政策支持我国农业数字化,2020 年《关于抓好 " 三农 " 领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》中提出加快物联网、大数据、区块链、人工智能、5G 通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。2023 年,《农业农村部关于落实党中央国务院 2023 年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》中提出实施数字农业建设项目,建设一批数字农业创新中心、数字农业创新应用基地。
2、国家层面政策汇总及解读
——国家层面农业数字化相关行业政策汇总
当前国家层面的农业数字化行业政策主要以支持类为主。在国家政策支持下,我国加快推动种植业、畜牧业、渔业等领域数字化转型,加强大数据、物联网、人工智能等技术深度营业,逐渐提升农业生产经营数字化水平。
——国家层面农业数字化一号文件汇总及解读
中国的农业数字化起步相对较晚,20 世纪 80 年代,我国开始研制农业专家系统,利用计算机技术将专家系统知识应用于农业领域。同时,我国中央高度重视农村农业改革,进行全面部署,做出顶层设计。农业部门与其他系统认真组织实施,在各地区积极探索实践,极大地释放了农业生产力,激发了农村发展潜力。改革开放以来,中央政府已经发表了十余个关于农村工作的 " 一号文件 "。一号文件是中央每年发布的第一份文件,是中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。在不同的年代背景下,每年的中央一号文件各有侧重,并多次提及数字农业等关键词。2012 年的 " 一号文件 " 首次提出全面推进农村农业信息化 ;2015 年首次将农业现代化作为一号文件的首要议题 ;2018 年将数字农业与乡村振兴更加紧密衔接。从政策的规划中体现了国家对我国农业数字化发展的重视程度,极大地推动了我国农业的现代化发展。2023 年强调加快农业农村大数据应用,推进智慧农业发展。在取得了大量成果的同时,我们还应该认识到,我国农业数字化仍缺乏基础研究和技术积累,整体技术水平与发达国家相差 10-15 年。
3、各省市层面的政策汇总及解读
——各省市农业数字化相关行业政策汇总
近年来,各省份逐步响应国家的号召,纷纷提出 " 十四五 " 期间的农业数字化相关政策。福建省提出引导各类新型农业经营主体创建一批数字农业创新应用基地,加快农业物联网、大数据建设应用,大力推广智能化农业装备。山东省强调建好济南、青岛、潍坊智慧农业试验区,加快种业大数据的研发与深度应用,鼓励发展休闲农业平台,完善农业科技信息服务平台。
——各省市农业数字化相关行业发展目标解读
" 十四五 " 期间,我国大部分省份都提出了有关农业数字化行业的发展规划。例如辽宁省规划到 2025 年年底,农村互联网普及率超过 80%,农业数字经济在农业增加值中的占比达 15%。浙江省提出到 2025 年,数字 " 三农 " 协同应用平台全面建成,生产管理、流通营销、行业监管、公共服务、乡村治理等五大领域核心业务应用全面推广。